近期，中央美術學院(微博)、中國美術學院等“八大美院”本年度專業(yè)課考試（俗稱“校考”）陸續(xù)啟動，可唯一的報名途徑——“藝術升”手機客戶端和網站卻系統(tǒng)崩潰，打亂了考生的計劃，給不少考生帶來嚴重影響，引起教育部關注并表態(tài)。這起報名擁堵事件是如何發(fā)生的？存在一些考生在網上所說的“壟斷”嗎？報名等類似服務應該外包嗎？新華社記者調查采訪有關各方，努力還原背后真相。

　　還原：報名擁堵是如何發(fā)生的？

　　“我和同學們5點多就起床開始等，等到6點進入報名界面后，發(fā)現已經進不了系統(tǒng)了，一直等到半夜12點，還是沒有報上名，就放棄了。”1月6日，在北京備戰(zhàn)藝考的湖北籍考生趙可經歷了一次“難熬”的校考報名。

　　1月6日，西安美術學院和天津美術學院共同于早上6點開啟報名窗口后，許多學生打開“藝術升”客戶端，不是閃退，就是網絡擁塞，界面上的漢字也成了一串串問號。6日上午，“藝術升”官方發(fā)布消息稱，由于訪問量持續(xù)過大，暫停報名服務。

　　“擁塞當天，App部分界面出現亂碼，始終顯示在加載，然后提示網頁錯誤。許多學生提交完善信息審核過程中，也出現不成功的情況。”內蒙古包頭市藝考培訓教師王全福告訴記者，自己的畫室就有100多名學生沒有報上名。

　　然而，擁堵帶來的影響還不只這些。除一些學生因系統(tǒng)故障放棄報考外，還有一些學生也因在就近考點未報上名，需要在春運期間去外地考點考試，增加了考生和家長的負擔。

　　追因：報名為何會擁堵？

　　8日下午，記者來到“藝術升”的開發(fā)方杭州亦閑信息科技有限公司展開調查。公司負責人劉偉輝坦言，公司對流量預估不足?！?018年報名，我們準備了25臺服務器，今年我們原以為50臺服務器夠用了，結果還是出現了擁堵，后來不得不增加到225臺才保證暢通。”

　　據了解，1月3日，中央美術學院開始報名，報名量明顯超過去年。1月5日，魯迅美術學院和湖北美術學院開始報名，當時的名額也很快報滿，沒有報成功的考生，轉向6日接受報名的西安美術學院和天津美術學院。

　　“藝術升”回應，6日早上6點，西安美術學院和天津美術學院同時開放報名，報名請求迅速達到每秒28萬次，由于負載過大，導致系統(tǒng)超荷。后經服務器擴容，到7日凌晨2點，系統(tǒng)恢復正常。此間，最高報名數據請求達到每秒34萬次。劉偉輝表示，8日上午，廣州美院開放報名，當天報名順利，沒再擁堵。

　　另有教育界人士分析，這次報名擁堵也與美術類高考政策調整有關。按照慣例，美術類考生要參加全省范圍的專業(yè)課統(tǒng)考，再參加高考的文化課，學校則根據專業(yè)課成績和文化課成績予以錄取。目前，部分院校認可統(tǒng)考成績，而部分院校則會在統(tǒng)考結束后、高考之前單獨設置校考，作為專業(yè)課的考查標準。

　　根據2018年12月底教育部發(fā)布的《2019年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》，除經教育部批準的部分獨立設置的本科藝術院校（含部分藝術類本科專業(yè)參照執(zhí)行的少數高校）外，2019年高校美術學類和設計學類專業(yè)一般不組織校考。這就意味著校考的競爭更為激烈。

　　知情人士分析說，“過去考生要統(tǒng)一參加統(tǒng)考，有些院校即以統(tǒng)考成績?yōu)闇剩恍┰盒＿€要設置?？迹瑓⒓舆^統(tǒng)考的考生才有資格參加?，F在大部分的校考取消了，考生自然要往余下的?？既D，這就造成幾所院校本次報考考生人數迅速上升?！?br/>
　　魯迅美術學院招生辦相關負責人表示，藝考報名有其特殊性，在報考規(guī)則上各專業(yè)有相互關聯關系，不同于高考報名只提供一個單一化產品，分開兩套系統(tǒng)報名，一定程度上無法實現報考規(guī)則的控制。負責人同時也表示，未來確實也需要考慮備用通道及方案。

　　疑問：報名外包有貓膩嗎？

　　近幾年來，互聯網和手機端報名引入美術?？己?，確實解決了考生的不少煩惱。但藝考報名渠道的單一化，以及交由第三方平臺運營過程中的處置失當，讓一些考生蒙受不必要的損失，一些網友為此質疑相關公司可能“有背景”，公共服務不應完全交由第三方平臺運營。

　　“其實只是因為我們入這一行早?！眲ポx告訴記者，他最初就業(yè)的公司就是做美術院?，F場報名系統(tǒng)的，后來自己創(chuàng)業(yè)，在這方面擴展了功能，開發(fā)了美術?？夹畔⒉杉⒕€上繳費、在線確認等技術。

　　“其他美術院校聽說我們這方面的技術比較成熟，來考察過，我們是通過投標拿到的項目?！眲ポx說，當時，很少有企業(yè)會為美術高校的?？奸_發(fā)報名軟件。

　　對部分考生質疑“藝術升”針對考生肖像審核收50元加急服務費，以及價值656元的VIP藝考服務卡，是通過收錢來開啟報名“快速通道”，造成了擁堵，劉偉輝解釋，加急審核只是針對在線確認截止前，考生需要在短時間內完成肖像審核所提供的加急服務，一般考生報名并不需要這項服務。藝考服務卡則主要包含報考指南和錄取預測，這兩項服務都不涉及報名通道。

　　關于公共服務是否可以完全交由第三方平臺運營，浙江省社會學會會長楊建華表示，一般來看，引入市場機制提升公共服務質量是個多贏舉措，但不能過度依賴第三方，應充分考慮政策聯動因素，否則會導致預案不足。如果預案不足，報名沒法錯峰，又渠道單一，就容易出問題。

　　目前，教育部已通過官方微博發(fā)布公告，要求各大藝術院校確保每位有意愿的考生都能報考并且參加考試。中國多所藝術院校也相繼調整報名信息。魯迅美術學院、湖北美術學院以及天津美術學院相繼增設了考點和考位，中央美院、湖北美院部分考點的報名截止日期也有相應的順延。

　　楊建華表示，藝考報名作為公共服務之一，無論是引入第三方平臺還是交由相關公共機構統(tǒng)一運營，相關部門都需在服務的事前、事中、事后做好監(jiān)管指導，確保服務有序。