《云南日?qǐng)?bào)》消息：建水縣建新街改建清式一條街的前期拆遷安置已接近尾聲，這一備受關(guān)注的改建工程引發(fā)出風(fēng)景名勝區(qū)如何處理保護(hù)與發(fā)展的難題。

　　建新街改建的背景是這樣的：建水縣把建新街上的被譽(yù)為滇南大觀(guān)園的朱家花園恢復(fù)建成云南省的旅游精品工程后，海內(nèi)外游客在高度贊嘆之余提出改變朱家花園景點(diǎn)單一，能否把朱家花園所在地建新街改造建成具有清代風(fēng)貌一條街的建議。建水縣采納這一建議，決定把建新街按清式風(fēng)貌恢復(fù)改建成集旅游、觀(guān)光、購(gòu)物、娛樂(lè)、食住以及休閑為一體的綜合步行商業(yè)街坊，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，注重處理好歷史文化名城的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系。為此，建水縣多次向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)多方調(diào)研論證后開(kāi)始實(shí)施。在改建過(guò)程中，對(duì)極有價(jià)值的古民居作為保護(hù)重點(diǎn)，按清式風(fēng)貌格局進(jìn)行改建。這些做法得到了有關(guān)部門(mén)的積極評(píng)價(jià)。

　　其實(shí)，建水改建建新街提出的風(fēng)景名勝區(qū)如何處理保護(hù)與發(fā)展的難題，也是眾多旅游城市苦苦思索如何解決的難題。因?yàn)槿绾翁幚砗帽Ｗo(hù)與發(fā)展這對(duì)矛盾讓許多地方頭疼不已，稍微弄不好就要擔(dān)上“破壞自然和文物、破壞遺產(chǎn)、愧對(duì)子孫”的名聲。建水通過(guò)實(shí)踐，為破解這一難題提供了思路和注解。

　　再現(xiàn)歷史文脈

　　建水是我國(guó)著名旅游勝地，被稱(chēng)為“滇南鄒魯”，1994年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。建水古城最早為南詔所建，至今已有1200年多年的歷史。全縣有文物古跡135處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有一處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有九處，州級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有一處，縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有五十處。其中有建于元代建筑規(guī)模居全國(guó)第二的文廟，有600余年“勢(shì)如岳陽(yáng)黃鶴”的朝陽(yáng)樓，有元代大型木構(gòu)建筑指林寺，有被譽(yù)為“中華寶塔古今無(wú)”的清代文筆塔，有被列為中國(guó)現(xiàn)有十座大型古石橋之列的雙龍橋，有“形勝巍巍壯南疆”的彝族納樓土司衙門(mén)等。建水的民居頗具特色，如再現(xiàn)紅樓夢(mèng)境的滇南大觀(guān)園朱家花園，譽(yù)為“云南樓蘭古城”的團(tuán)山傳統(tǒng)民居等。建水古城內(nèi)許多具有文化特色和生活氣息的水井，如單眼井、雙眼井、三眼井、四眼井又構(gòu)成一道亮麗景觀(guān)。另外，被譽(yù)為“亞洲第一溶洞”的燕子洞，讓世人嘆服。 　　從1986年開(kāi)發(fā)燕子洞起，來(lái)建水旅游的人數(shù)迅速增長(zhǎng)，1990年達(dá)到48余萬(wàn)人。急劇增加的游客使建水面臨著諸多問(wèn)題：從旅游形象看，建水古城年久失修，道路狹窄擁擠，視線(xiàn)不佳，特別是節(jié)假日旅游高峰期間，人車(chē)混流，擁擠不堪，使旅客很難領(lǐng)略古城風(fēng)姿。從環(huán)境質(zhì)量看，幾乎沒(méi)有什么綠化帶，衛(wèi)生條件差，供電、通訊線(xiàn)桿交叉縱橫，不少區(qū)段各種線(xiàn)路纏繞，給人雜亂無(wú)章的感覺(jué)。從基礎(chǔ)設(shè)施看，沒(méi)有什么有檔次的賓館飯店，電力、通訊設(shè)施、排污設(shè)施不配套，污水、垃圾處理能力差。從管理服務(wù)水平看，服務(wù)質(zhì)量差，導(dǎo)游、購(gòu)物等比較薄弱。一些專(zhuān)家指出，上述這些狀況如不盡快改變，無(wú)論從建水國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的地位上，還是從古城保護(hù)工作的客觀(guān)要求上，以及從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿(mǎn)足人們旅游需要上，都是很不相稱(chēng)、很不適應(yīng)的。但是，對(duì)建水這樣的著名風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)又是何等的困難。保護(hù)與發(fā)展這一難題就現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了建水人的面前。

　　應(yīng)該說(shuō)建水碰到的問(wèn)題是幾乎所有風(fēng)景名勝區(qū)都面臨的問(wèn)題，即要么一味地保護(hù)，不談發(fā)展，屬于純保護(hù)主義；要么一味地開(kāi)發(fā)，忽視保護(hù)，破壞歷史文化和自然遺跡。如何才能在保護(hù)與發(fā)展的矛盾中找出一條切實(shí)可行的道路呢?建水從麗江古城保護(hù)與建設(shè)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中找到“他山之石”。具有800余年歷史的麗江古城在經(jīng)歷“2·3”大地震后，先后投資4億元實(shí)施規(guī)模浩大的地震恢復(fù)重建和古城整治建設(shè)工程，完成了1300多戶(hù)共計(jì)5000多人的搬遷，對(duì)3萬(wàn)多米不協(xié)調(diào)建筑物進(jìn)行拆除和整改。按照整舊如舊的原則，對(duì)古城民居進(jìn)行了全面的原貌修復(fù)，還新設(shè)排污管道和新建污水處理廠(chǎng)，對(duì)電路、通訊、有線(xiàn)電視線(xiàn)路實(shí)施了“三線(xiàn)兩管入地工程”等。麗江古城于1997年12月4日被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”。麗江探索出可行路子，對(duì)建水和其他風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與發(fā)展提供了借鑒。

　　建水借鑒麗江經(jīng)驗(yàn)，從城改開(kāi)始就把保護(hù)歷史文物古跡，再現(xiàn)歷史文脈擺在突出位置。建水縣委、縣政府采取集資、捐資等各種措施動(dòng)員社會(huì)各界力量對(duì)重點(diǎn)文物、景點(diǎn)的修復(fù)和保護(hù)，發(fā)起了“愛(ài)我名城、建我名城”等倡議活動(dòng)。僅“九五”期間，縣、州、省屬各單位和廣大干部職工就紛紛捐款430多萬(wàn)元，出資出力維修了朝陽(yáng)樓、文廟、指林寺、云龍山、崇正書(shū)院等文物古跡30余處，使很多文物古跡在面臨損毀時(shí)得到了很好的保護(hù)。1998年依照相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)出臺(tái)了《建水縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》，以及《建水縣歷史文化名城保護(hù)管理實(shí)施辦法》，明確了歷史文化名城的保護(hù)范圍及對(duì)象，界定了保護(hù)等級(jí)及修繕保存原則，重點(diǎn)對(duì)歷史地段和歷史街區(qū)的保護(hù)、修繕活動(dòng)進(jìn)行了明確，對(duì)新建筑的使用性質(zhì)、高度(不超過(guò)三層)、體量、色彩和風(fēng)格進(jìn)行控制等，使整座歷史文化名城的保護(hù)管理依法納入法制化軌道。同時(shí)，明確了全國(guó)、省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的四級(jí)界限。這些工作的開(kāi)展，既有效地保護(hù)了歷史文物，又使悠久的歷史和燦爛的文化在新的歷史時(shí)期得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。 　　在再現(xiàn)歷史文脈中，特別值得一提的是修復(fù)朱家花園和文廟。朱家花園是一座宮庭式建筑群，具有典型的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派。它占地2萬(wàn)多平方米，擁有42個(gè)庭院、268間房舍。整個(gè)建筑工程始于清朝光緒初年，竣于宣統(tǒng)二年(即1910年)，前后歷時(shí)三十多年。1990年，建水縣委、縣政府投資修復(fù)，對(duì)外開(kāi)放。1998年底，又投資800萬(wàn)元將朱家花園修葺一新。修整后的朱家花園，那飛檐屋角、雕梁畫(huà)棟、亭臺(tái)軒榭、窗欞回廊，無(wú)不再現(xiàn)大觀(guān)園夢(mèng)境。1998、1999、2000年朱家花園的旅游收入分別達(dá)到了67萬(wàn)、81萬(wàn)、102萬(wàn)元。如果等朱家花園所在的建新街建成清式風(fēng)貌一條街與之配套后，那建水古城的歷史風(fēng)貌得以規(guī)模宏大地呈現(xiàn)在世人眼前。投巨資修復(fù)的建水文廟并恢復(fù)祭孔樂(lè)舞活動(dòng)后，再現(xiàn)歷史文脈得到了升華。

　　打造文化新城

　　“老城古典化，新區(qū)現(xiàn)代化”，這是建水縣委、縣政府確立的建水發(fā)展模式。為此，縣委、縣政府按照城市總體規(guī)劃，在保護(hù)古城風(fēng)貌的同時(shí)，大力推進(jìn)城市化建設(shè)步伐。通過(guò)各種渠道融資，“西林小區(qū)”、“廣池宮小區(qū)”等一座座現(xiàn)代化小區(qū)相繼在一片荒涼土地上拔地而起。投入1400萬(wàn)元對(duì)北門(mén)新區(qū)進(jìn)行路網(wǎng)改造，完善給排水、綠化、通訊、照明等公用基礎(chǔ)設(shè)施，使新區(qū)面貌煥然一新。這樣建水建成區(qū)面積從原來(lái)的2.5平方公里增加到了5平方公里，新修改造道路40千米，自來(lái)水供水能力達(dá)1.5萬(wàn)噸／日，投資170多萬(wàn)元新建了生態(tài)垃圾處理廠(chǎng)，城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀(guān)。在城市綠化方面，大規(guī)模開(kāi)展面山綠化和城區(qū)空間綠化，在323國(guó)道過(guò)境公路旁種植了5000米的紫荊花帶，在城區(qū)補(bǔ)栽、新栽各色行道樹(shù)7000余株，初步形成一街一景。利用城市發(fā)展空地，新建、擴(kuò)建4個(gè)綠地廣場(chǎng)，使城市綠化覆蓋率增至8％，讓居民和外來(lái)人感受到“城在林中，林中有城”的感覺(jué)。

　　建水在打造新城中，始終不忘把歷史文化融入現(xiàn)代文明之中。他們開(kāi)展五項(xiàng)頗具歷史文化特色的活動(dòng)：一是古城尋蹤。讓國(guó)內(nèi)外游客探訪(fǎng)保存完好的古建筑，如朝陽(yáng)樓、朱家花園、指林寺、學(xué)政考棚，使他們對(duì)古城留下厚重的記憶。二是文化體驗(yàn)。選擇層次較高的旅客長(zhǎng)住朱家花園和個(gè)別古民居，充分體驗(yàn)“書(shū)香世家”的文化熏陶，進(jìn)行種花、賞月、研讀等活動(dòng)。在學(xué)政考棚處，可進(jìn)行模擬科舉考試。由“主考官”出簡(jiǎn)單的文學(xué)題目，組織游客做答，優(yōu)勝者獎(jiǎng)文房四寶。三是古井探訪(fǎng)。可組織探訪(fǎng)古城內(nèi)的大量水井，可體驗(yàn)親自打水，品嘗之樂(lè)趣。四是禮拜古寺。建水寺廟眾多，縣城的“七寺八廟”即指林寺、普應(yīng)寺、圓覺(jué)寺、法華寺、天王寺、白塔寺、諸天寺和土主廟、城隍廟、東岳廟、關(guān)帝廟、諸葛廟、天君廟、武廟、馬王廟都有各自的歷史，其建筑特色非常有價(jià)值。五是祭孔樂(lè)舞。在文廟內(nèi)舉行祭孔儀式，道路兩旁柴垛點(diǎn)燃，各級(jí)官吏、文人聚集在文廟先師殿前，祭文讀畢，開(kāi)始樂(lè)舞，吸引居民和游客。

　　建水在城市改造和建設(shè)中，努力做到既保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，又推陳出新———讓歷史文化融入現(xiàn)代文明，使得建水的發(fā)展博得了中外賓客的贊嘆。當(dāng)然，建水在古城保護(hù)與建設(shè)上還有許多工作要做。特別是隨著加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建水更須作出艱苦努力再上新臺(tái)階。 　　可以說(shuō)，建水在保護(hù)與發(fā)展的矛盾中嘗試走出一條新路，只有積極的保護(hù)、建設(shè)和完善、吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，才可以既能滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要，又能保護(hù)好歷史文化和自然遺產(chǎn)。建水，在破解保護(hù)與發(fā)展這道難題上做了個(gè)先行者。(張暉 劉為民 孫昌義)